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我國進一步優化營商環境
來源 :本網    發表時間:2019-10-10    瀏覽記錄 : 81


國務院總理李克強108日主持召開國務院常務會議,審議通過《優化營商環境條例(草案)》,以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障。

 

會議指出,制定專門行政法規推進市場化、法治化、國際化營商環境建設,是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經濟內生動力、推動高質量發展的重要舉措。

 

《優化營商環境條例(草案)》圍繞市場主體需求,聚焦轉變政府職能,將近年來放管服改革中行之有效的經驗做法上升為法規,并對標國際先進水平,確立對內外資企業等各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度規范。

 

一是更大力度放權。持續放寬市場準入,進一步精簡行政許可和審批。二是規范和創新監管執法。除直接涉及公共安全和群眾生命健康等特殊行業、重點領域外,都要實行雙隨機、一公開監管。三是加強市場主體保護。依法保護市場主體經營自主權和企業經營者人身財產安全,嚴禁違反法定權限、程序對市場主體和經營者個人的財產實施查封、扣押等行政強制措施。四是突出政務公開透明。推進政務服務事項無差別受理、同標準辦理。五是嚴格責任追究。對政府及其工作人員相關違法違規和不作為亂作為行為、公用企事業單位亂收費、行業協會商會及中介服務機構違法評比認證和強制市場主體接受中介服務等,要依法追責。


 

近年來,中國營商環境持續改善,令世界刮目相看。據世界銀行《2019年營商環境報告》顯示,中國營商環境總體評價在190個經濟體中位列第46位,較2017年上升32位,較2013年上升了50個位次。

 

2019年京交會期間舉辦的“全球服務貿易峰會”上,中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華在發表主旨演講時明確表示,良好的市場環境是服務貿易健康發展的前提和基礎。中方愿與各方加強服務貿易監管、促進、統計、人才培養等方面的經驗交流,加大版權、專利、商標等知識產權保護力度,致力于營造公平、透明、可預期的服務業市場環境,進一步激發服務貿易發展潛力。

 

胡春華指出,當前,中國擴大開放的一系列措施正在加速落地。我們將進一步減壓外商投資準入負面清單、擴大醫療、教育、增值電信等服務領域的對外開放,推出新一批金融業保險業對外開放措施,主動擴大優質服務進口,實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策。我們將繼續推動放管服改革,抓緊制定外商投資法配套法規和實施細則,努力營造國際一流的服務業發展環境。

 

北京也把優化營商環境作為新一輪對外開放和建設高質量經濟的重要抓手。在2019年京交會期間舉辦的“一帶一路’沿線國家貿易與投資機會推介洽談會”上,北京市商務局副巡視員丁劍華向與會嘉賓介紹了北京市服務業擴大開放進入新階段的一些新思路、新舉措。


 

丁劍華表示,本輪北京服務業擴大開放綜合試點,將在擴開放、促改革、優環境方面不斷探索,著力促進國際經貿交流合作,通過放寬準入,不斷拓寬企業投資領域;通過深化改革,不斷探索與國際接軌的開放型經濟體制機制,包括深入推進負面清單管理制度下的外商投資運營改革,推行貿易便利化改革等;通過強化要素供給,不斷優化企業的投資發展環境,包括優化金融供給、優化人才發展環境等。下一步,北京將從實施重點領域開放協同計劃、構建“十全”服務業制度創新體系、打造標志性國際合作交流平臺、建設引領性示范體系四個方面著手,條塊結合,矩陣式推進。

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